Успех национального проекта зависит от участников рынка
Успех приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье – Гражданам России» зависит от совместный усилий всех участников рынка. Свою роль в реализации столь грандиозных замыслов обсудили строители, участники профессиональных объединений, представители законодательной и исполнительной ветвей власти.
Значение строительной индустрии наиболее актуально с точки зрения формирования доступности жилья: наращивание объемов на фоне роста ипотечного кредитования позволит избежать повышения цен. Но не все так просто: мешают недочеты существующей нормативно-правовой базы. Кто виноват и что делать, решали участники Северо-Западного Окружного совещания «Жилищное строительство: управление качеством и обеспечение безопасности жилья», прошедшего в рамках VI Конгресса по строительству. Организаторами Совещания выступили: Ассоциация «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциация «Северо-Запад», Экспертный Совет по определению надежности предприятий строительного комплекса (ЭСОН), Петербургский строительный центр.
Законы и нормы
Перекос программы «Жилище» в сторону стимулирования спроса, очевиден: только одна из четырех его подпрограмм направлена на увеличение предложения. Однако, и чрезмерное наращивание темпов строительства чревато сложностями. Помочь бизнес-сообществу найти «золотую середину» - удвоить объемы, добиться доступности и не потерять в качестве - должно государство, - уверен начальник департамента социально-экономического и финансового мониторинга полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Аркадий Соловьев.
Причин, мешающих строителям увеличивать ввод нового жилья, несколько, - считает начальник Управления строительных программ Росстроя Сергей Малышев. В первую очередь, это земельные отношения и нехватка участков под застройку. «Росстрой» намерен изымать незаконно распределенные или неиспользуемые по назначению земли путем внесения изменений в законодательство. В не меньшей степени тормозит прогресс Градостроительный кодекс с его огромным количеством отсылочных норм к подзаконным актам, большинства из которых до сих пор не существует. Нельзя забывать и о ФЗ №214 «Об участии в долевом строительстве…», ограничившем финансирование строек.
Говоря о качестве, строители вспомнили действующий Закон «О техническом регулировании», предполагающий перевести понятные строителям СНИПы и ГОСТы в форму технических регламентов. Такая перспектива пугает не только бизнес-сообщество, но и самих законодателей. По мнению вице-президента Российского союза строителей Ларисы Бариновой, СНИПы необходимо сохранить.
Из положительных перспектив, названных представителем «Росстроя», можно упомянуть только грядущее введение новой системы государственной единой экспертизы, значительно облегчающей для строителей отношения с контролирующими и согласующими органами.
Ответственность и себестоимость
Постоянный рост цен на первичном рынке – вина не только и не столько строителей, - считает помощник министра Регионального развития РФ Павел Горячкин. Удорожание себестоимости жилья происходит из-за роста цен на стройматериалы и за счет увеличивающихся затрат на услуги естественных монополистов. В среднем по России, прибыль в строительной индустрии не превышает 8-10%.
Снижение себестоимости строительства – основной пункт принятого правительством Санкт-Петербурга пятилетнего плана по реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье», - сообщил председатель Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Роман Филимонов. Город взял на себя затраты по инженерному обеспечению участков, выставляемых на торги. Правда, участие региона в государственном конкурсе, позволяющем получить федеральные средства на освоение территорий, пока затруднено из-за отсутствия инструкций к этой части федеральной программы «Жилище». Кроме того, для снижения себестоимости городом подготовлен проект постановления, касающийся формирования единой политики ценообразования в отрасли и определяющий границы ответственности естественных монополистов при подключении объектов.
Отмена лицензирования строительной деятельности, назначенная на 1 января 2007 года, грозит рынку потерей качества. В том случае, если Закон о саморегулируемых организациях задержится в Госдуме на неопределенный срок, отмена будет отсрочена на год, - заявил г-н Малышев. Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышелнный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов уверен, что из-за отсутствия инфраструктуры и методологии саморегулируемого рынка, лицензирование необходимо оставить, как минимум, еще на пару лет.
Однако, понимая российские законотворческие реалии, петербургское бизнес-сообщество активно готовится к принятию Закона о СРО. Сертификация строительной деятельности, способная заменить лицензирование, уже разработана и готова к внедрению, - заявил директор Экспертного совета по определению надежности предприятий строительного комплекса Павел Созинов. По его мнению, в перспективе участники рынка будут осуществлять взаимный контроль профессиональной надежности и качества строительства. Методика оценки профессиональной деятельности и оценка финансовой деятельности, разработанная Экспертным Советом по определению надежности строительных компаний (ЭСОН) может быть положена в основу профстандартов российских саморегулируемых профессиональных строительных объединений. По словам Ларисы Бариновой, заместителя председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, в мае в Торгово-промышленной Палате РФ пройдет совещание, на котором будет рассматриваться методика петербургских экспертов. «Вполне вероятно, что после совместного обсуждения, - говорит Павел Созинов, директор ЭСОН, - наша методика будет рекомендована регионам как российский профстандарт, по крайней мере, такая возможность сегодня обсуждается в рамках практической реализации закона о техническом регулировании и принципов саморегулирования строительной отрасли».
По итогам мероприятия была принята резолюция-обращение к депутатам Государственной думы и Правительству РФ.
Значение строительной индустрии наиболее актуально с точки зрения формирования доступности жилья: наращивание объемов на фоне роста ипотечного кредитования позволит избежать повышения цен. Но не все так просто: мешают недочеты существующей нормативно-правовой базы. Кто виноват и что делать, решали участники Северо-Западного Окружного совещания «Жилищное строительство: управление качеством и обеспечение безопасности жилья», прошедшего в рамках VI Конгресса по строительству. Организаторами Совещания выступили: Ассоциация «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциация «Северо-Запад», Экспертный Совет по определению надежности предприятий строительного комплекса (ЭСОН), Петербургский строительный центр.
Законы и нормы
Перекос программы «Жилище» в сторону стимулирования спроса, очевиден: только одна из четырех его подпрограмм направлена на увеличение предложения. Однако, и чрезмерное наращивание темпов строительства чревато сложностями. Помочь бизнес-сообществу найти «золотую середину» - удвоить объемы, добиться доступности и не потерять в качестве - должно государство, - уверен начальник департамента социально-экономического и финансового мониторинга полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Аркадий Соловьев.
Причин, мешающих строителям увеличивать ввод нового жилья, несколько, - считает начальник Управления строительных программ Росстроя Сергей Малышев. В первую очередь, это земельные отношения и нехватка участков под застройку. «Росстрой» намерен изымать незаконно распределенные или неиспользуемые по назначению земли путем внесения изменений в законодательство. В не меньшей степени тормозит прогресс Градостроительный кодекс с его огромным количеством отсылочных норм к подзаконным актам, большинства из которых до сих пор не существует. Нельзя забывать и о ФЗ №214 «Об участии в долевом строительстве…», ограничившем финансирование строек.
Говоря о качестве, строители вспомнили действующий Закон «О техническом регулировании», предполагающий перевести понятные строителям СНИПы и ГОСТы в форму технических регламентов. Такая перспектива пугает не только бизнес-сообщество, но и самих законодателей. По мнению вице-президента Российского союза строителей Ларисы Бариновой, СНИПы необходимо сохранить.
Из положительных перспектив, названных представителем «Росстроя», можно упомянуть только грядущее введение новой системы государственной единой экспертизы, значительно облегчающей для строителей отношения с контролирующими и согласующими органами.
Ответственность и себестоимость
Постоянный рост цен на первичном рынке – вина не только и не столько строителей, - считает помощник министра Регионального развития РФ Павел Горячкин. Удорожание себестоимости жилья происходит из-за роста цен на стройматериалы и за счет увеличивающихся затрат на услуги естественных монополистов. В среднем по России, прибыль в строительной индустрии не превышает 8-10%.
Снижение себестоимости строительства – основной пункт принятого правительством Санкт-Петербурга пятилетнего плана по реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье», - сообщил председатель Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Роман Филимонов. Город взял на себя затраты по инженерному обеспечению участков, выставляемых на торги. Правда, участие региона в государственном конкурсе, позволяющем получить федеральные средства на освоение территорий, пока затруднено из-за отсутствия инструкций к этой части федеральной программы «Жилище». Кроме того, для снижения себестоимости городом подготовлен проект постановления, касающийся формирования единой политики ценообразования в отрасли и определяющий границы ответственности естественных монополистов при подключении объектов.
Отмена лицензирования строительной деятельности, назначенная на 1 января 2007 года, грозит рынку потерей качества. В том случае, если Закон о саморегулируемых организациях задержится в Госдуме на неопределенный срок, отмена будет отсрочена на год, - заявил г-н Малышев. Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышелнный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов уверен, что из-за отсутствия инфраструктуры и методологии саморегулируемого рынка, лицензирование необходимо оставить, как минимум, еще на пару лет.
Однако, понимая российские законотворческие реалии, петербургское бизнес-сообщество активно готовится к принятию Закона о СРО. Сертификация строительной деятельности, способная заменить лицензирование, уже разработана и готова к внедрению, - заявил директор Экспертного совета по определению надежности предприятий строительного комплекса Павел Созинов. По его мнению, в перспективе участники рынка будут осуществлять взаимный контроль профессиональной надежности и качества строительства. Методика оценки профессиональной деятельности и оценка финансовой деятельности, разработанная Экспертным Советом по определению надежности строительных компаний (ЭСОН) может быть положена в основу профстандартов российских саморегулируемых профессиональных строительных объединений. По словам Ларисы Бариновой, заместителя председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, в мае в Торгово-промышленной Палате РФ пройдет совещание, на котором будет рассматриваться методика петербургских экспертов. «Вполне вероятно, что после совместного обсуждения, - говорит Павел Созинов, директор ЭСОН, - наша методика будет рекомендована регионам как российский профстандарт, по крайней мере, такая возможность сегодня обсуждается в рамках практической реализации закона о техническом регулировании и принципов саморегулирования строительной отрасли».
По итогам мероприятия была принята резолюция-обращение к депутатам Государственной думы и Правительству РФ.
Комментарии 0