В каких странах самые благоприятные условия для ведения бизнеса?

Ежегодно Всемирный банк совместно с Международной финансовой корпорацией проводит исследование Doing Business («Ведение бизнеса»). Результатом этого исследования становится составление рейтинга, отражающего легкость ведения бизнеса в 183 странах мира.

Исследование основано на проведении сравнительного анализа нормативно-правового регулирования и отслеживании положительных изменений в нем. Специалисты Всемирного банка уверены, что для успешного ведения бизнеса необходима эффективная, четко отлаженная, простая и понятная нормативно-правовая база, устанавливающая и защищающая права инвесторов и сводящая к минимуму бюрократические формальности.

И этому есть основание: в начале года было проведено исследование, которое показало, что в странах с эффективными системами регистрации юридических лиц коэффициент выхода на рынок новых компаний и концентрация компаний на рынке в среднем на порядок выше. За основу исследования были взяты данные, полученные от компаний из 100 стран за последние 8 лет.

Страны выстраивают по рейтингу, исходя из нормативно-правового регулирования в таких областях, как:

    условия создания предприятий,

    простота получения разрешений на строительство,

    условия регистрации собственности,

    препоны при получении кредитов,

    защищенность вкладов инвесторов,

    особенности налоговой системы,

    международная торговля,

    обеспечение исполнения контрактов,

    простота ликвидации предприятий.

Также учитываются условия приема сотрудников на работу и права работодателя. В этом году в исследование был включен и экспериментальный показатель, затрагивающий сложности при подключении к системе электроснабжения.

Важно понимать, что исследование не учитывает затраты и выгоды нормативно-правового регулирования в целом с точки зрения общества, не затрагивает ряд факторов, влияющих на конкурентоспособность экономики. Оно предоставляет общую картину инвестиционного климата, которая может быть полезна руководителям предприятий с точки зрения выбора политического курса. Также при помощи исследования имеется возможность отслеживать изменения, происходящие в нормативно-правовом регулировании и способствующие развитию малого и среднего бизнеса за рубежом.

Показатели исследования разработаны на основе стандартизированных условий с учетом некоторых допущений. Так, анализ производился на основе данных, полученных от предприятий, работающих в наиболее крупных городах каждой страны и имеющих форму ООО.

Лидеры уходящего года

Пятью самыми благоприятными странами для бизнеса в 2011 Doing Business были признаны Сингапур, специальный административный район Гонконг (Китай), Новая Зеландия, Великобритания и США.

Следует отметить, что в целом наиболее комфортные условия для ведения бизнеса созданы в странах, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и имеют высокий уровень дохода. Обратная ситуация сохраняется в странах Африки к югу от Сахары. Тем не менее все больше развивающихся стран стремится к реформированию системы нормативно-правового регулирования.

К моменту проведения исследования за год правительства 117 стран провели 216 реформ, которые позволили существенно облегчить создание и ведение бизнеса, упростить бюрократические процедуры. Наибольшими реформаторами показали себя страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона. Лидерами в области реформ оказались страны с формирующимся рынком: Руанда, Кабо-Верде, Замбия, Вьетнам, Перу, Гонконг и др.

Это объясняется в частности тем, что в странах с более развитым и эффективным законодательством в области защиты предпринимательства на порядок меньше возможностей для его дальнейшего усовершенствования. В странах, где произошло наибольшее количество реформ, были упрощены процедуры создания и ликвидации предприятий, получения разрешений и регистрации собственности. Например, в Руанде в 2005 году для создания компании нужно было пройти девять процедур и затратить сумму, эквивалентную 223 % дохода на душу населения. К 2011 году процесс регистрации фирмы сократился до двух дней, а его стоимость уменьшилась до 8,9 % дохода на душу населения.

Сингапур уже пятый год подряд занимает первое место по благоприятности условий для ведения бизнеса благодаря систематическому проведению реформ, направленных на улучшение условий предпринимательской деятельности. Так, в стране была внедрена система регистрации новых предприятий в режиме онлайн. По оценкам экспертов, такая практика экономит не только время, но и финансовые ресурсы компаний - суммарно 42 миллиона долларов в год. Электронная система в Сингапуре (и, кстати, в Гонконге) действует для ускоренного получения разрешений на строительство.

В Гонконге за минувший год был отменен топливный налог на дизельное топливо. Также в этой стране был проведен ряд реформ, повысивших эффективность гражданского судопроизводства.

В Новой Зеландии реформы коснулись правил работы окружных судов, что позволило упростить процесс обеспечения исполнения контрактов.

Соединенное Королевство также модернизировало работу судов и улучшило процесс обеспечения исполнения контрактов. Кроме того, были внесены поправки к закону о несостоятельности, упростившие процедуру банкротства, создавшие более благоприятные условия для продажи компании как единого предприятия и улучшившие систему расчета оплаты услуг управляющих по делам несостоятельности.

США в этом году показало отрицательную динамику: введение нового налога на фонд заработной платы увеличило налоги для компаний, действующих в пределах транспортного района Нью-Йорка. Тем не менее, Штатам удалось войти в пятерку лидеров за счет благоприятной ситуации в целом.

«Пятерка лидеров» такова не только на бумаге. По различным оценкам, именно эти страны являются самыми популярными для создания и покупки готового бизнеса иностранными инвесторами.

Можно отметить, что страны, оказавшиеся на верхушке рейтинга, стараются сконцентрировать ресурсы на совершенствование в тех областях, где это наиболее необходимо. Они придерживаются долгосрочной программы действий, стремятся предугадывать и опережать события и привлекают к этим процессам все заинтересованные стороны, как государственные ведомства, так и самих предпринимателей.

Положительные изменения затрагивают не всех

В настоящее время проблема несовершенной системы регулирования предпринимательской деятельности в ряде стран по-прежнему является актуальной. Средний и малый бизнес в развитых странах находит поддержку со стороны государства. В свою очередь страны с низким уровнем дохода подчас действуют в соответствии с нормативно-правовой базой, сложившейся более ста лет назад. Большое количество бюрократических формальностей, слабая защита прав собственности предпринимателей и инвесторов наблюдаются в Конго, ЦАР, Гвинее-Биссау и других странах, занимающих последние позиции в рейтинге. Например, в странах Африки к югу от Сахары стоимость создания предприятия в 17 раз выше, чем в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода. В ряде стран создалась такая ситуация, что компаниям проще работать нелегально, чем проходить процедуру официальной регистрации.

И все же, за последние семь лет все 183 страны приняли 1500 мер по оптимизации условий ведения бизнеса. За прошлый год рекордно большое количество развивающихся стран - 66 % - достигло положительных результатов в упрощении нормативно-правового регулирования для предпринимателей. И этот опыт вдохновляет другие страны. Практика показала, что органы государственного управления в состоянии разрешить проблемы современного предпринимательства, содействуя реформам в этой сфере. Не за горами - новое исследование Doing Business, оно будет опубликовано в первый месяц 2012 года. Будем ждать новых усовершенствований.